一、審核程序
稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的審核,主要分為兩個階段:預(yù)繳申報期和年度匯算清繳期。
(一)預(yù)繳申報期
在預(yù)繳申報期,稅務(wù)機關(guān)主要通過電子稅務(wù)局系統(tǒng)對企業(yè)申報的研發(fā)費用加計扣除信息進行初步審核,主要包括以下幾個方面:
1. 核對企業(yè)是否按照規(guī)定填寫了《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012),并將該表與規(guī)定的其他資料一并留存?zhèn)洳?
2. 核對企業(yè)申報的研發(fā)費用加計扣除金額是否與《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012)中的數(shù)據(jù)一致;
3. 核對企業(yè)申報的研發(fā)費用加計扣除金額是否超過了《財政部u2002國家稅務(wù)總局u2002科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規(guī)定的限額;
4. 核對企業(yè)申報的研發(fā)費用加計扣除金額是否與企業(yè)的研發(fā)活動規(guī)模、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)項目數(shù)量等情況相匹配;
5. 核對企業(yè)是否存在重復(fù)享受研發(fā)費用加計扣除和其他稅收優(yōu)惠政策的情況。
6. 如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報的研發(fā)費用加計扣除信息存在問題,可以要求企業(yè)進行更正或補充,或者采取其他必要的措施。
(二)年度匯算清繳期
在年度匯算清繳期,稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的審核,主要通過現(xiàn)場核查或者書面核查的方式進行,主要包括以下幾個方面:
1. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定填寫了《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012),并將該表與規(guī)定的其他資料一并留存?zhèn)洳?
2. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置了研發(fā)支出輔助賬,并將輔助賬與總賬、明細賬相銜接;
3. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定歸集了允許加計扣除的研發(fā)費用,包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費、其他相關(guān)費用等;
4. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定計算了研發(fā)費用加計扣除金額,包括費用化研發(fā)費用和資本化研發(fā)費用;
5. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定申報了研發(fā)費用加計扣除金額,并與《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》(A107012)中的數(shù)據(jù)一致;
6. 核查企業(yè)是否按照規(guī)定享受了研發(fā)費用加計扣除政策,包括是否符合享受條件、是否在享受期限內(nèi)、是否重復(fù)享受研發(fā)費用加計扣除和其他稅收優(yōu)惠政策等。
二、抽查程序
稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的抽查,主要是在年度匯算清繳期進行,主要包括以下幾個步驟:
(一)抽查對象的確定。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除金額、研發(fā)活動規(guī)模、研發(fā)項目數(shù)量、研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)費用占營業(yè)收入比例、研發(fā)費用占利潤比例、研發(fā)費用占研發(fā)支出比例等指標,綜合評估企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的風險程度,確定抽查對象的范圍和數(shù)量;
(二)抽查方式的選擇。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)的實際情況,選擇現(xiàn)場抽查或者書面抽查的方式進行抽查,現(xiàn)場抽查的主要內(nèi)容包括查看企業(yè)的研發(fā)活動現(xiàn)場、研發(fā)人員、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)項目、研發(fā)成果等,書面抽查的主要內(nèi)容包括查看企業(yè)的研發(fā)支出輔助賬、研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表、研發(fā)項目計劃書、研發(fā)合同、研發(fā)發(fā)票、研發(fā)銀行支付憑證、研發(fā)進展報告、研發(fā)成果證明等;
(三)抽查結(jié)果的處理。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)抽查的結(jié)果,對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的合理性、合法性進行評價,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合政策要求的情況,可以要求企業(yè)進行更正或補充,或者依法進行處理。
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