廣東省2025-2026年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)時(shí)間、條件要求、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號(hào))、《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持方案(修訂)》(粵財(cái)工〔2025〕45號(hào))等文件要求,為做好2025-2026年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備等工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)時(shí)間
各地市于7月15日前正式行文分別報(bào)送對(duì)應(yīng)省級(jí)主管部門。報(bào)送材料包括但不限于入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、專項(xiàng)資金申報(bào)表、項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備匯總表、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表等。
二、對(duì)主平臺(tái)予以融資獎(jiǎng)勵(lì)方向
(一)支持標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2024-2027年主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,以及實(shí)際使用的金融資金的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),其中省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)所在地級(jí)市按不超過2%予以獎(jiǎng)勵(lì);其余主平臺(tái)所在地級(jí)市按不超過1.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。江門、肇慶、惠州市按照支持標(biāo)準(zhǔn)的75%執(zhí)行。
(二)入庫(kù)要求
1.使用金融資金的基礎(chǔ)設(shè)施或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)整體位于主平臺(tái)范圍內(nèi),主要包括道路、給水、排水、電力、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)?、公共交通、供?蒸氣、污水、生活垃圾處理設(shè)施、消防站,以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。污水處理(含管網(wǎng))、排水、燃?xì)獾炔晃挥谥髌脚_(tái)范圍內(nèi),但實(shí)際為主平臺(tái)進(jìn)行配套服務(wù)的項(xiàng)目可納入扶持范圍。
2.金融資金是指主平臺(tái)園區(qū)開發(fā)公司或主平臺(tái)各片區(qū)所在地園區(qū)開發(fā)公司(含下屬全資子公司,片區(qū)開發(fā)公司以經(jīng)地市政府同意后報(bào)備的清單為準(zhǔn),每個(gè)片區(qū)不超過1家)從金融機(jī)構(gòu)獲得一年(不含)以上的貸款或發(fā)行的信貸(金融)、企業(yè)債券、信托等。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)為地市主平臺(tái)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中通過金融機(jī)構(gòu)獲得的金融資金,并在2024年1月1日至2024年12月31日期間實(shí)際用于主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的額度。符合條件的項(xiàng)目在政策期內(nèi)每年均可申報(bào)。
三、對(duì)主平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì)方向
(一)支持標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)主平臺(tái)園區(qū)開發(fā)公司在2023-2024年新建成或擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房,省財(cái)政按省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)不超過650元/平方米、其余主平臺(tái)不超過500元/平方米,且不超過當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成本(不含土地購(gòu)置成本)1/4的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房整體入駐率超過70%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上上浮10%;整體入駐率超過80%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上上浮20%。
2.對(duì)主平臺(tái)各片區(qū)開發(fā)公司在2024年新建或擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房,省財(cái)政按省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)不超過650元/平方米、其余主平臺(tái)不超過500元/平方米,且不超過當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成本(不含土地購(gòu)置成本)1/4的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房整體入駐率超過70%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上上浮10%;整體入駐率超過80%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上上浮20%。
3.江門、肇慶、惠州市按照支持標(biāo)準(zhǔn)的75%執(zhí)行。
(二)入庫(kù)要求
1.標(biāo)準(zhǔn)廠房是指主平臺(tái)園區(qū)開發(fā)公司或片區(qū)開發(fā)公司(含下屬全資子公司,下同)采取自建、代建、共建等模式,圍繞主平臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求,按照國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求,在主平臺(tái)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、功能配套、達(dá)到建設(shè)規(guī)模要求,符合安全、消防、環(huán)保、質(zhì)量等相關(guān)技術(shù)要求的通用或?qū)S脧S房。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)依法使用規(guī)劃用途為工業(yè)的國(guó)有建設(shè)用地,應(yīng)于2023年1月1日至2024年12月31日期間竣工驗(yàn)收并投入使用。標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率原則上不低于1.6。單個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域的計(jì)容建筑面積應(yīng)不少于30000平方米。
3.標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后主要用于出租給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,產(chǎn)業(yè)定位要與所在主平臺(tái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接。應(yīng)有道路、電力、通訊、給排水及污水處理等功能配套。
4.可以棟、座等界限分明的區(qū)域進(jìn)行申報(bào),單次申報(bào)面積不少于5000平方米。申報(bào)區(qū)域企業(yè)入住率不得低于60%,以企業(yè)(項(xiàng)目)簽訂租約合同等為準(zhǔn),并附企業(yè)交租發(fā)票(如處于免租期,則提供免租合同和水電費(fèi)發(fā)票)。
5.省財(cái)政按照標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)實(shí)際歸屬于主平臺(tái)園區(qū)開發(fā)公司或片區(qū)開發(fā)公司的比例或持股比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獲得省財(cái)政資金支持的標(biāo)準(zhǔn)廠房需自持5年(含)以上,自持期間不得通過出售、轉(zhuǎn)讓、劃撥等任何形式變更標(biāo)準(zhǔn)廠房權(quán)屬,如違反有關(guān)要求的收回其獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
6.申報(bào)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)廠房還需提供建設(shè)成本的審計(jì)報(bào)告,以及其他合法證明文件或相關(guān)佐證材料(不含土地購(gòu)置成本)。
四、支持產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)方向
(一)支持標(biāo)準(zhǔn)
在制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,省財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)對(duì)項(xiàng)目予以支持:
省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)地市(汕頭、江門、湛江、茂名、清遠(yuǎn),下同)按設(shè)備購(gòu)置額及自建廠房(不含土地購(gòu)置成本)固定資產(chǎn)投資額的不超過12%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))累計(jì)最高不超過3000萬(wàn)元。其余主平臺(tái)所在地級(jí)市(韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽(yáng)江、肇慶、潮州、揭陽(yáng)、云浮,下同)按設(shè)備購(gòu)置額及自建廠房(不含土地購(gòu)置成本)固定資產(chǎn)投資額的不超過10%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))累計(jì)最高不超過2000萬(wàn)元。江門、肇慶、惠州市按照支持標(biāo)準(zhǔn)的75%執(zhí)行。
(二)入庫(kù)要求
1.2022年1月1日至2023年12月31日期間新建制造業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))總投資(不含土地購(gòu)置成本和稅,下同)不低于2000萬(wàn)元,且新設(shè)備購(gòu)置總額(不含稅,下同)不低于500萬(wàn)元。2024年1月1日以來新建制造業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))總投資(不含土地購(gòu)置成本和稅,下同)不低于1000萬(wàn)元,且新設(shè)備購(gòu)置總額(不含稅,下同)不低于400萬(wàn)元(對(duì)租賃廠房或的企業(yè)或項(xiàng)目,總投資不低于500萬(wàn)元且設(shè)備購(gòu)置額不低于400萬(wàn)元)。
2.總投資和新設(shè)備購(gòu)置額是指自項(xiàng)目(企業(yè))獲得施工許可證或項(xiàng)目備案證(租賃廠房項(xiàng)目(企業(yè)))之日(含)起(如獲得施工許可證或項(xiàng)目備案證(租賃廠房項(xiàng)目(企業(yè)))時(shí)間在2022年1月1日之前,則以2022年1月1日(含)開始計(jì)算),至項(xiàng)目申報(bào)截止日(最遲不得超過項(xiàng)目建成投產(chǎn)后1年),在此期間實(shí)際完成的總投資和新設(shè)備購(gòu)置額(以發(fā)票為準(zhǔn),并提供對(duì)應(yīng)支付憑證)。通過購(gòu)買廠房、收購(gòu)并購(gòu)等形式非自建廠房的企業(yè)(項(xiàng)目),其購(gòu)買廠房、收購(gòu)并購(gòu)等形成的固定資產(chǎn)投資納入項(xiàng)目總投資,但不予納入獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)。
3.項(xiàng)目建成投產(chǎn)是指按設(shè)計(jì)文件規(guī)定已建成主體工程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施,形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益,通過驗(yàn)收合格,并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用。自建廠房項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等合法完工驗(yàn)收合格文件和首張銷售發(fā)票等能佐證項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間的材料為準(zhǔn),如果完工驗(yàn)收合格文件、 首張銷售發(fā)票中只有一個(gè)時(shí)點(diǎn)符合申報(bào)年限要求的,選擇符合申報(bào)年限要求的時(shí)點(diǎn);如果兩個(gè)都符合申報(bào)年限要求的時(shí)點(diǎn),企業(yè)可自行選擇其中一個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。租賃廠房項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間以首張銷售發(fā)票的時(shí)間為準(zhǔn),如企業(yè)對(duì)以首張銷售發(fā)票確定建成投產(chǎn)時(shí)間有異議的,需補(bǔ)充提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等能證明建成投產(chǎn)時(shí)間的其他佐證材料,可以專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告確定的建成投產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn)。
4.申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目自建廠房、購(gòu)置設(shè)備等固定資產(chǎn)投資均已按規(guī)定完成轉(zhuǎn)固,納入所在地固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。此外,申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)備投資應(yīng)未獲得過重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)、普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)等省級(jí)財(cái)政資金的支持。
5.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局的產(chǎn)業(yè)集群方向,具體按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》(粵府〔2021〕53號(hào))執(zhí)行。每一期省財(cái)政資金實(shí)行總量控制,擇優(yōu)遴選項(xiàng)目予以支持,優(yōu)先支持符合“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局圖中帶★的產(chǎn)業(yè)集群方向的項(xiàng)目(企業(yè))。
6.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目須在產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)主平臺(tái)或省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶,省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)按照省政府常務(wù)會(huì)議審議通過的開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂的開發(fā)區(qū)名單執(zhí)行。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)主平臺(tái)(不含經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域)和省產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)(獨(dú)立)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù);省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù);省商務(wù)廳負(fù)責(zé)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(獨(dú)立)內(nèi)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)。
7.項(xiàng)目單位為在產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人資格工業(yè)企業(yè)或符合條件的自然人投資項(xiàng)目。提供該企業(yè)(項(xiàng)目)與產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)以外關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的佐證材料,用于證明項(xiàng)目屬于承接地區(qū)以外符合產(chǎn)業(yè)政策、向承接地區(qū)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,且控股股東未發(fā)生改變。
8.新建項(xiàng)目是指從無到有“平地起家”開始建設(shè)的項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)原有企業(yè)投資的項(xiàng)目一般不屬于新建項(xiàng)目。但如原有企業(yè)(項(xiàng)目)經(jīng)過建設(shè)后新增的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企業(yè)(項(xiàng)目)原有固定資產(chǎn)價(jià)值(原值)三倍以上的,可視同新建項(xiàng)目。
9.設(shè)備是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的機(jī)械設(shè)備,是生產(chǎn)線和生產(chǎn)工藝中必不可少的一部分,包括生產(chǎn)線上的各類機(jī)器、儀器、設(shè)備。
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