隨著全球經(jīng)濟格局的變化和科技革命的加速,企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵動力。在這一背景下,新型研發(fā)機構作為科技創(chuàng)新的重要載體,其多樣化形態(tài)和創(chuàng)新模式逐漸成為研究和實踐的熱點。
一、新型研發(fā)機構的定義與特點
1. 定義
新型研發(fā)機構是指聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務的獨立法人機構。它們采用現(xiàn)代化的管理制度、市場化的運行模式和靈活的用人機制,區(qū)別于傳統(tǒng)的高校和科研院所。
2. 特點
新型研發(fā)機構具有以下顯著特點:
- 投資主體多元化:新型研發(fā)機構通常由多方共建,包括政府、企業(yè)、高校及科研機構等,強調(diào)產(chǎn)學研資之間的緊密連接。
- 組織形態(tài)多樣化:新型研發(fā)機構可以是社會服務機構、事業(yè)單位或企業(yè)類,注冊類型多樣。
- 運行機制市場化:新型研發(fā)機構普遍實行理事會領導下的院(所)長負責制,運行機制高效,管理制度健全。
- 用人機制靈活:堅持市場化選人用人機制,不拘一格選任創(chuàng)新型人才,充分調(diào)動和激發(fā)研發(fā)團隊的創(chuàng)新積極性。
二、新型研發(fā)機構的發(fā)展現(xiàn)狀
1. 數(shù)量與類型
截至2020年4月,全國成立的新型研發(fā)機構數(shù)量達2050家,成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,并攻克了產(chǎn)業(yè)關鍵技術。這些機構在不同地區(qū)和行業(yè)展現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢和特色。
2. 政策支持
國家層面高度重視新型研發(fā)機構的發(fā)展,出臺了一系列政策法規(guī)以支持其建設和發(fā)展。例如,《關于促進新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》鼓勵設立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構,并通過中央引導地方科技發(fā)展等方式提供政策支持。
3. 區(qū)域發(fā)展格局
新型研發(fā)機構在全國各地呈現(xiàn)出不同的區(qū)域發(fā)展格局。例如,濟南高新區(qū)的山東省工業(yè)技術研究院是濟南市、山東大學和山東省科技廳合作共建的典型代表,探索了供給端、需求端和中間端的緊密結合。
三、新型研發(fā)機構的多樣化形態(tài)
1. 實體化、資本化、國際化
成功的新型研發(fā)機構普遍具有實體化、資本化和國際化三大共性發(fā)展趨勢。這些機構不僅在國內(nèi)市場中占據(jù)重要地位,還積極拓展國際市場,吸引全球創(chuàng)新資源。
2. 創(chuàng)新驅(qū)動與市場需求對接
新型研發(fā)機構注重從源頭知識創(chuàng)新、技術工藝創(chuàng)新到產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新的無縫鏈接,實現(xiàn)科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效聯(lián)動。這種模式有效彌補了傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條容易“掉檔”“斷鏈”的短板。
3. 多元化業(yè)務發(fā)展
隨著市場競爭的加劇,新型研發(fā)機構需要在特定領域有所突破和創(chuàng)新。細分業(yè)務的發(fā)展不僅能夠提升其市場競爭力,還能為整個產(chǎn)業(yè)鏈提供技術支持和服務。
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