一、實(shí)施意義
(1)有利于深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)廣東的重要講話和重要指示批示精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省。
(2)有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源在廣東設(shè)立高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加快提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
(3)有利于激發(fā)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)辦科技企業(yè)等工作,增強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。
(4)有利于吸引和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才,建立靈活多樣的人才激勵(lì)機(jī)制,打造一支具有國(guó)際視野、開放合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才隊(duì)伍。
二、主要內(nèi)容
(1)明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義、功能定位、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、管理評(píng)價(jià)、支持發(fā)展等方面的規(guī)范要求,加強(qiáng)和規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與運(yùn)行管理。
(2)鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用與國(guó)際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行理事會(huì)或董事會(huì)決策制和院長(zhǎng)(或所長(zhǎng)、總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,依照章程運(yùn)行,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵(lì)、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。
(3)允許涉及國(guó)有資產(chǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,精簡(jiǎn)科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程,鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立靈活自主的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,對(duì)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地等進(jìn)行開放運(yùn)營(yíng),資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益由機(jī)構(gòu)自主安排用于建設(shè)發(fā)展。
(4)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)出臺(tái)政策措施支持合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合培養(yǎng)研究生,引導(dǎo)高校、科研院所的科研人員到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等工作,科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得的業(yè)績(jī)同時(shí)認(rèn)定為共建單位的業(yè)績(jī)。
(5)按規(guī)定向符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)下放企業(yè)主體系列的職稱評(píng)審權(quán)限,開展單位主體系列或?qū)I(yè)職稱評(píng)審,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研人員參與職稱評(píng)審與崗位考核時(shí),發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況可折算論文指標(biāo),技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額可折算縱向課題指標(biāo)。
(6)鼓勵(lì)各地級(jí)以上市、縣(區(qū))政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要,研究制定促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、基礎(chǔ)條件建設(shè)、人才住房配套、子女入學(xué)保障等方面給予支持。
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