一、政策原文規(guī)定
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2025年省級(jí)制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備工作的通知》(粵工信裝備函〔2024〕16號(hào))明確:
“同一申報(bào)單位申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的,所用專利應(yīng)不存在重復(fù)使用的情況,每個(gè)裝備產(chǎn)品應(yīng)有重大技術(shù)創(chuàng)新(同一單位申報(bào)入庫儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量不限,原則上省級(jí)財(cái)政每年僅安排支持同一申報(bào)單位一個(gè)項(xiàng)目)。”
此外,《廣東省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):
“省級(jí)財(cái)政每年對同一申報(bào)單位的支持項(xiàng)目數(shù)量實(shí)行總量控制,優(yōu)先支持技術(shù)突破性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)顯著的項(xiàng)目。”
二、核心限制條款解讀
(一)專利不可重復(fù)使用
要求:申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品或系列產(chǎn)品時(shí),核心技術(shù)專利必須獨(dú)立對應(yīng)每個(gè)裝備產(chǎn)品,不得將同一發(fā)明專利用于多個(gè)項(xiàng)目的核心技術(shù)證明。
案例:2025年佛山某企業(yè)因同一發(fā)明專利申報(bào)3個(gè)產(chǎn)品,被認(rèn)定“專利重復(fù)使用”導(dǎo)致2個(gè)項(xiàng)目被核減資格。
(二)重大技術(shù)創(chuàng)新要求
定義:每個(gè)裝備產(chǎn)品需滿足“填補(bǔ)國內(nèi)空白”“實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代”或“技術(shù)參數(shù)優(yōu)于國際同類產(chǎn)品”等條件,且需通過省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)查新報(bào)告驗(yàn)證。
(三)財(cái)政支持?jǐn)?shù)量限制
原則:同一企業(yè)可申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目,但省級(jí)財(cái)政每年僅擇優(yōu)支持1個(gè)項(xiàng)目(按評(píng)審排序優(yōu)先安排資金)。若企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目入庫,僅排序最高的項(xiàng)目可獲得補(bǔ)貼。
三、企業(yè)申報(bào)策略建議
(一)專利布局優(yōu)化
行動(dòng):針對不同裝備產(chǎn)品申請獨(dú)立發(fā)明專利,或通過專利組合(如核心專利+衍生專利)增強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性。
政策依據(jù):《申報(bào)指南》要求“發(fā)明專利內(nèi)容必須與申報(bào)產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān)”。
(二)項(xiàng)目優(yōu)先級(jí)排序
建議:根據(jù)技術(shù)突破性、市場前景、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同度等維度對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排序,優(yōu)先申報(bào)符合以下條件的項(xiàng)目:
自主化率≥80%;
已簽訂多省份銷售合同;
獲得國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
(三)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
財(cái)務(wù)規(guī)范:不同項(xiàng)目的銷售合同、發(fā)票、銀行流水需獨(dú)立核算,避免因財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交叉導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易質(zhì)疑。
材料隔離:每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料(檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等)需單獨(dú)裝訂,不得混用。
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