技改備案申報是指企業(yè)開展技術(shù)改造項目時，按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門提交項目信息和資料，經(jīng)過審核后獲得備案證明的過程¹。技改備案申報的目的是為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，節(jié)約能源和資源，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。技改備案申報的流程和注意事項主要包括以下幾個方面：

一、技改備案申報的流程

根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，技改項目分為核準(zhǔn)項目和備案項目兩類。核準(zhǔn)項目是指列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》 的項目，需要經(jīng)過政府部門審批后方可實施。備案項目是指不屬于核準(zhǔn)項目范圍的項目，只需向政府部門報告后即可實施。具體的技改備案申報流程如下：

• 第一步：企業(yè)或項目業(yè)主向經(jīng)貿(mào)局提交備案材料。備案材料包括：備案項目申請表、設(shè)備清單、證明企業(yè)或項目業(yè)主身份的有效文件（包括營業(yè)執(zhí)照、組織代碼、法人代表身份證等復(fù)印件）等。
• 第二步：經(jīng)貿(mào)局對申報材料進(jìn)行初審，并在一個工作日內(nèi)作出是否備案的決定。對符合條件的備案項目出具備案文件，對不符合要求的說明理由，并將備案結(jié)果告知相關(guān)行政部門。
• 第三步：企業(yè)或項目業(yè)主根據(jù)經(jīng)貿(mào)局出具的備案文件到有關(guān)部門依法辦理相關(guān)手續(xù)，如用地、報建、規(guī)劃、環(huán)評、能評、水利、交通、海洋、林業(yè)、生產(chǎn)安全、消防、地震等許可手續(xù)。
• 第四步：企業(yè)或項目業(yè)主完成環(huán)評、能評等手續(xù)后開工建設(shè)，并在竣工后進(jìn)行驗收合格才可投入使用。

二、技改備案申報的注意事項

在進(jìn)行技改備案申報時，企業(yè)或項目業(yè)主應(yīng)注意以下幾個方面：

• 一是要根據(jù)自己的行業(yè)和項目特點(diǎn)，查閱相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)目錄，判斷自己的項目屬于核準(zhǔn)還是備案，并按照相應(yīng)的程序和要求進(jìn)行申報 。

• 二是要認(rèn)真填寫各項申報信息和資料，確保真實、完整、準(zhǔn)確，并及時上傳到網(wǎng)上平臺或提交到經(jīng)貿(mào)局。

• 三是要特別注意節(jié)能報告的編制和提交。所有技術(shù)改造項目必須編制節(jié)能報告！否則項目不得開工建設(shè)！節(jié)能報告模板見：http://www.scjm.gov.cn/sjxw/wjfb/201709/08/content_15486d2277f743aab27f4d481ea6ce18.shtml。根據(jù)項目的年耗能情況，節(jié)能報告的審查和備案有不同的要求，具體如下：

  • 年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項目，在項目申報階段需要填寫《技術(shù)改造投資項目能耗統(tǒng)計表》，否則備案信息不能提交；在網(wǎng)上填寫《技術(shù)改造投資項目能耗統(tǒng)計表》，否則不得開工建設(shè)。
  • 年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，5000噸以下的項目，節(jié)能報告書由區(qū)科經(jīng)局進(jìn)行節(jié)能審查，出具審查意見。
  • 年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目，節(jié)能報告書省經(jīng)信委進(jìn)行節(jié)能審查，出具審查意見。

• 四是要及時關(guān)注備案結(jié)果和反饋意見，并按照要求進(jìn)行修改或補(bǔ)充。如果項目需要變更，也要及時向經(jīng)貿(mào)局申請變更備案。

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