一、政策背景與核心依據(jù)

　　根據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳 2025 年最新發(fā)布的《制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金管理實(shí)施細(xì)則》(粵工信規(guī)字〔2025〕1 號(hào))，國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人” 企業(yè)在技改項(xiàng)目申報(bào)中明確享受優(yōu)先評(píng)審權(quán)。該文件指出：

　　1. 政策原文：“對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先支持。”(細(xì)則第十五條)

　　2. 適用范圍：所有申報(bào) 2025 年省級(jí)技改資金的項(xiàng)目，無論設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)或金融政策支持方式，“小巨人” 企業(yè)均可享受評(píng)審加分或優(yōu)先排序。

　　3. 區(qū)域差異：珠三角地區(qū)(如廣州、深圳)對(duì) “小巨人” 企業(yè)的支持力度更大，例如廣州將設(shè)備購(gòu)置額門檻降至 500 萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)提升至 3000 萬元。
 

　　二、優(yōu)先評(píng)審的具體體現(xiàn)

　　(一)評(píng)審流程加速

　　預(yù)審綠色通道：“小巨人” 企業(yè)可通過 “廣東省數(shù)字工信平臺(tái)” 提交申報(bào)材料后，直接進(jìn)入地市工信部門的快速預(yù)審?fù)ǖ?，較普通企業(yè)縮短 3-5 個(gè)工作日。

　　專家評(píng)審傾斜：在省級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)，“小巨人” 企業(yè)的項(xiàng)目將被標(biāo)注 “優(yōu)先評(píng)審” 標(biāo)簽，專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)創(chuàng)新性的評(píng)分權(quán)重提高 10%-15%。

　　(二)資金撥付優(yōu)先

　　省級(jí)資金保障：省級(jí)財(cái)政對(duì) “小巨人” 企業(yè)的設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專項(xiàng)切塊管理，確保其在 7 月前完成資金撥付，而普通企業(yè)可能需等待至 12 月。

　　配套資金要求：地市配套資金到位率需達(dá) 50% 以上，但 “小巨人” 企業(yè)可放寬至 30%，并允許分期到位。

　?。ㄈ﹨^(qū)域政策疊加

　　廣州特例：對(duì) “小巨人” 企業(yè)新增 “產(chǎn)業(yè)協(xié)同證明” 要求(如與鏈主企業(yè)合作協(xié)議)，符合條件者可額外獲得設(shè)備購(gòu)置額 2% 的獎(jiǎng)勵(lì)(最高 500 萬元)。

　　粵東西北扶持：湛江、揭陽(yáng)等地對(duì) “小巨人” 企業(yè)的設(shè)備購(gòu)置額門檻降至 300 萬元，并增設(shè) 10% 額外獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、優(yōu)先評(píng)審流程解析

　　(一)申報(bào)通道：

　　登錄“粵企通-技改專項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)”，勾選“小巨人企業(yè)綠色通道”標(biāo)簽;

　　系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別企業(yè)資質(zhì)，跳過區(qū)縣級(jí)初審，直接進(jìn)入省級(jí)專家評(píng)審環(huán)節(jié)。

　　(二)評(píng)審加分項(xiàng)：

　　技術(shù)改造方向符合《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向目錄(2025版)》;

　　項(xiàng)目涉及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)或進(jìn)口替代(需提供客戶采購(gòu)意向書)。

　　(三)資金上浮規(guī)則：

　　原獎(jiǎng)勵(lì)金額≤1500萬元，上浮后最高可達(dá)1650萬元;

　　上浮部分資金在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后一次性撥付。
 

　　四、常見問題與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　問題1：非小巨人企業(yè)能否與“小巨人”企業(yè)聯(lián)合申報(bào)?

　　政策答復(fù)：允許聯(lián)合申報(bào)，但牽頭單位須為小巨人企業(yè)，且其設(shè)備投資占比≥50%。

　　問題2：2024年已認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”企業(yè)，2025年是否自動(dòng)獲得資格?

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：需重新通過2025年省級(jí)復(fù)核(復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)見粵工信中小〔2025〕2號(hào))，未通過者不享受優(yōu)先權(quán)。

　　問題3：優(yōu)先評(píng)審是否意味著降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?

　　政策明確：評(píng)審階段僅縮短流程周期，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與其他項(xiàng)目一致，未達(dá)標(biāo)企業(yè)同樣面臨資金追回風(fēng)險(xiǎn)。
 

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