英德市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理暫行辦法（草案）

第一章 總則

第一條  根據(jù)廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、清遠(yuǎn)市人民政府發(fā)布的《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市激勵科技創(chuàng)新十條政策的通知》（清府〔2018〕5號）以及《中共英德市委 英德市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（英發(fā)〔2015〕7號）精神，為規(guī)范英德市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，優(yōu)化專項資金配置，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  市財政設(shè)立專項資金，專項資金納入預(yù)算管理。

第三條  專項資金所惠及企業(yè)、單位、個人或團(tuán)體，是在享受國家、廣東省、清遠(yuǎn)市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，同時享受本辦法所提及的政策。

第四條  專項資金主要采用后補(bǔ)助形式，其使用和管理，遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)，公平公正；

（二）規(guī)范管理，?？顚Ｓ?；

（三）統(tǒng)籌安排，突出重點；

（四）政府引導(dǎo)，社會參與。

第二章 各方職責(zé)

第五條  專項資金由市科學(xué)技術(shù)局和市財政局共同管理。

第六條  市科學(xué)技術(shù)局是專項資金的主管部門，負(fù)責(zé)專項資金投入工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定和下達(dá)專項資金的使用計劃及日常審核、審批工作，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條  市財政局負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行財政監(jiān)督和檢查；并根據(jù)專項資金使用、管理和績效情況向市政府提出相關(guān)安排和處理意見；負(fù)責(zé)辦理專項資金撥付手續(xù)等。

第三章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  專項資金主要支持在我市注冊，并依法納稅、有健全的財務(wù)制度，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及在我市有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動的個人或團(tuán)體。

第九條  專項資金圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，主要支持科技創(chuàng)新獎勵。

（一）企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵

1. 對年度內(nèi)申報國家、省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)重點實驗室的企業(yè)，獲得認(rèn)定后，按照不同級別，一次性分別給予 10 萬元、 5 萬元和 2 萬元獎勵。

2. 對年度內(nèi)認(rèn)定的企業(yè)科技特派員工作站，一次性給予 3 萬元獎勵。

3. 對年度內(nèi)認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺和科技企業(yè)孵化器，采取“一事一議”方式給予獎勵。

（二）高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定獎勵

1. 對新申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的企業(yè)，獲得認(rèn)定后給予 2 萬元獎勵。

2. 對新認(rèn)定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予 7 萬元獎勵；對年度內(nèi)通過重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予 5 萬元獎勵。

3. 對年度內(nèi)省部級認(rèn)定的廣東省創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)6  萬元；認(rèn)定為廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品一次性獎勵 1 萬元。

（三）引進(jìn)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎勵

1. 年度內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的新技術(shù)、專利（均要在科技主管部門進(jìn)行技術(shù)合同登記）等技術(shù)成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化。按企業(yè)后一年度凈利潤增長額的2%（企業(yè)上一年度凈利潤為負(fù)值的，按0值起算）給予一次性獎勵，最高10萬元。

（四）其他獎勵

1. 被認(rèn)定為“省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”的，一次性獎勵該鎮(zhèn)政府 2 萬元；被認(rèn)定為“清遠(yuǎn)市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”的，一次性獎勵該鎮(zhèn)政府 1 萬元。

2. 對年度內(nèi)獲得“廣東省優(yōu)秀科技特派員”的，一次性獎勵 1 萬元；對年度內(nèi)獲得“清遠(yuǎn)市優(yōu)秀科技特派員”的，一次性獎勵 5000 元。

3. 對省、清遠(yuǎn)市級科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，一次性分別獎勵 10 萬元、 5 萬元。

4. 鼓勵經(jīng)省認(rèn)定的創(chuàng)新科研團(tuán)隊來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。參照《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊評審暫行辦法》（粵人才辦〔2009〕1號），按照“世界一流水平、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新科研團(tuán)隊；國內(nèi)頂尖水平、國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊；國內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊”三個檔次，一次性分別給予每個團(tuán)隊 10 萬元、 5 萬元、 2 萬元補(bǔ)助。

第四章 申報、審批

第十條  專項資金的申報程序如下：

（一）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報通知。

（二）項目申報單位按照要求提交申報材料。

（三）市科學(xué)技術(shù)局對申報材料進(jìn)行審核，制定出專項資金使用分配方案。

第十一條  申請專項資金由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局審核，報市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市科學(xué)技術(shù)局在網(wǎng)站公示項目情況，時間不少于七個工作日，對公示后有爭議的項目，及時調(diào)查處理。公示期滿后，若無爭議，市科學(xué)技術(shù)局在網(wǎng)站正式公告項目情況，并由市科學(xué)技術(shù)局向項目承擔(dān)單位發(fā)出書面文件。

第十二條  本辦法所涉及的同一項目或事項，如可同時享受多個條款或英德市其他優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則只給予一次資助或獎勵。

第五章 資金撥付及調(diào)整

第十三條  專項資金原則上實行國庫集中支付，由市財政局將資金直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金，按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第十四條  經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金預(yù)算一般不作調(diào)整。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，由市科學(xué)技術(shù)局提出書面變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。

第六章 管理、監(jiān)督和處罰

第十五條  專項資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制。對負(fù)責(zé)專項資金管理的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，以及其他有關(guān)人員在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)連帶責(zé)任，并按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息；對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年。

第十七條 市原有政策與本辦法不一致的，執(zhí)行本辦法。本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。